海南检验检疫局促进荔枝扩大出口侧记
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2014-07-21 10:16:20
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对出口荔枝实施感官检验  符传涛 摄 

 

  盛夏的海南,流金似火,正是南岛佳果荔枝的集中上市高峰期。海南是我国荔枝的主要产区之一,具有品质优、上市早的特点,在抢占国内市场中有明显的比较优势。近年来,海南省内外企业充分利用海南荔枝这一优势,打好“时间差”,积极组织海南荔枝出口国际市场。

 

  今年由于受年初连续低温阴雨寡照气候影响,海南荔枝集中上市期推迟,不但没有了原来的“时间差”优势,而且由于产量增长、产品集中上市等因素,如果不尽快拓宽销售渠道,势必会造成“价贱伤农”情况发生。海南检验检疫局急企业、农户所急,把促进荔枝扩大出口作为贯彻《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》精神,落实局党组出台的《加大帮扶企业力度促外贸稳定增长十项支持措施》的重要行动,克服国外市场疲软、需求下滑,其他国家同类产品的竞争加剧等不利因素,采取有力举措扶持荔枝扩大出口,并取得了良好成效。

 

  贴心帮扶指导 开拓国际市场

 

  2003年,一则海南荔枝出口日本实现“零”的突破新闻引起全社会的广泛关注。文昌德兴果蔬公司在检验检疫部门的帮扶下成功把海南荔枝打进日本市场,改写了海南保鲜荔枝不能直接出口日本市场的历史,而且出口量保持稳定增长。但在2012年,由于遭遇技术壁垒等原因,该公司荔枝产品中断了对日出口。

 

  得知这一情况后,海南局副局长杨祖江带领相关专业人员深入该企业“问症下药”,敦促企业加强源头管理,严格控制果园用药,完善产品质量安全追溯体系,确保输日荔枝符合日方要求。同时与来华驻厂的日方检疫官就共同做好输日荔枝检疫处理工作进行交流和对接,为海南荔枝恢复对日出口奠定了良好基础。检验检疫人员多次深入加工企业,帮助企业选择管理规范的种植基地开展注册登记,并指导种植基地合理使用农业投入品,推动企业提升管理水平和产品质量,增强企业恢复出口信心。在检验检疫部门的帮扶下,该公司产品不仅成功恢复出口日本市场,同时还开拓了欧盟和东盟市场,共有56批、314.352吨、124.61万美元的荔枝产品分别出口到日本、美国、新加坡、菲律宾、西班牙、法国、意大利等7个国家。

 

  海南检验检疫部门还鼓励并指导多家出口企业充分利用海南南部与北部荔枝成熟的时间差,增加注册登记果园数量,降低出口成本,延长出口周期,扩大出口市场份额。据统计,2014年海南局共检验检疫完成出口荔枝125批、1583.4吨、货值504.7万美元,同比分别增长136%、61%和55%,出口量及货值均创历年来新高,出口市场包括美国、日本、马来西亚、法国等14个国家和地区,实现了首次出口意大利、瑞士的新突破。

 

  创新监管模式 保障质量安全

 

  “一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来”。“妃子笑”是目前海南出口荔枝的主打品种,但国际上荔枝主要进口国对进口荔枝农药残留检测和有害生物检疫要求非常苛刻,荔枝的质量安全成为能否顺利出口的关键因素。

 

  为确保出口荔枝质量安全,海南局提前介入,首先在荔枝生产保花保果的重要时节,组织出口加工企业、出口备案基地和科研院所的技术专家,召开座谈会进行对症下药,指导出口企业根据果园实际用药情况及进口方重点关注项目,科学制定农药残留自检项目,检测结果客观准确,此举为企业大大节省了检测费用。其次,创新监管模式,首次采取了企业凭自检报告受理报检、将果园用药申报的真实性纳入企业诚信管理等监管手段,强化了企业是产品质量安全第一责任人的意识。在实施残留监控和风险分析的基础上,根据荔枝挂果后的生长情况,积极为企业着想,采取提前摸底和分段采样相结合的方式开展农药残留检测,在确保检测结果准确性的同时缩短了检测周期。同时加大实验室投入,发挥局本部国家级重点实验室、区域中心实验室和常规实验室三级实验室网络架构的作用。目前,经认可的检测资质能力覆盖47类产品770个检测项目。通过加强检测技术研发、缩短检测时限、运行网络实验室业务管理系统等一系列举措,为海南荔枝出口提供了强有力的技术支撑。海南检验检疫部门还积极拓展合作领域,加大与基层农技部门、高等院校检测实验室及辖区外检验检疫机构的合作力度,共同确保出口荔枝质量安全。

 

  简化出口程序 加快通关速度

 

  荔枝保鲜技术要求高,投放市场时效性很强,缩短检验检疫监管流程,加快通关速度,将为企业赢得市场,赢得效益。海南局从市场准入、抽样检测、出证放行等环节全程介入,跟踪服务,严格落实出口企业直通放行制度,切实缩短荔枝通关时间,同时严格执行中央免收出口商品检验检疫费政策,进一步减轻企业负担,为荔枝出口打造了一条快速验放的“绿色通道”。

 

  5月底的一天,记者跟随海南局工作人员,深入到位于海口市三门坡镇的海南南荔王科技发展公司冷库开展出口荔枝检验检疫工作。在检验检疫局工作人员的严格检疫和监装下,工人们正在忙碌地把打包齐整的荔枝搬上冷藏集装箱,准备出口美国市场。该公司负责人介绍,今年由于气候原因,公司基地荔枝上市晚,产量大,必须尽快装运出口。检验检疫部门急企业所急,实行24小时“全天候、无假日”预约服务,派出经验丰富的专业人员驻厂检疫,检疫完成后快速出证,快速放行,确保公司荔枝产品顺利输往国际市场。公司负责人说:“有了检验检疫部门的支持,我们组织荔枝出口的信心更足了!”

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